Документы на камеральную проверку по НДС

25.11.2011

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 26.10.2011 № Ф03-5163/2011.

В декларации по НДС организация (налогоплательщик, истец) заявила право на возмещение налога. Инспекция направила налогоплательщику требование о представлении документов для проведения камеральной проверки декларации, в том числе главной книги и журнала регистрации полученных счетов-фактур. Налогоплательщик обратился в суд с заявлением о признании недействительным этого требования в части представления названных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 176 НК РФ после представления налогоплательщиком декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной проверки в порядке, установленном ст. 88 НК РФ.

Пунктом 7 ст. 88 НК РФ предусмотрено, что при проведении камеральной проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено указанной статьей или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией (расчетом) не предусмотрено НК РФ.

В силу п. 8 ст. 88 НК РФ при подаче декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога, инспекция вправе истребовать у налогоплательщика документы, подтверждающие в соответствии со ст. 172 НК РФ правомерность применения налоговых вычетов. В ст. 172 НК РФ не указано, что наличие главной книги и журнала регистрации полученных счетов-фактур является основанием для применения налоговых вычетов.

Статьей 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" к первичным учетным документам отнесены документы, которыми оформляются хозяйственные операции. Главная книга является сводным бухгалтерским документом, в котором фиксируются итоговые данные по бухгалтерским отчетам и счетам.

Таким образом, главная книга и журнал регистрации полученных счетов-фактур не являются документами, которые налоговый орган вправе истребовать для проведения камеральной налоговой проверки. Поэтому представлять их в подтверждение обоснованности применения налоговых вычетов и возмещения НДС при камеральной налоговой проверке не обязательно. Требование налоговой инспекции в этой части является недействительным.

Аналогичные выводы - Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.02.2010 № А69-336/2009, Постановление ФАС Поволжского округа от 09.06.2009 № А55-13349/2008.

Противоположные выводы - Постановление ФАС Дальневосточного округа от 16.03.2011 № Ф03-574/2011, Постановление ФАС Центрального округа от 16.06.2009 № А48-5011/07-2-17.

Запрашиваемые инспекцией в целях проведения камеральной проверки главную книгу и журнал учета полученных счетов-фактур целесообразно представить. В противном случае надо быть готовыми к спорам с контролирующими органами. Учитывая неоднозначную судебную практику по данному вопросу, предсказать исход дела крайне затруднительно. 

Ссылки по теме:

Налоговая нагрузка и рентабельность за 2022 г. для планирования выездных проверок ФНС 5
Изменения в налоговом и бухгалтерском законодательстве в 2017 5
С 01.07.2017 в счет-фактуру добавлена строка для госконтрактов, изменены электронные форматы 5
Новые коды видов операций по НДС с 01.07.2016 5
Письмо Минфина РФ от 25.12.2014 N 03-07-15/67246 5